中联重庆办公室启动“蓝皮书项目”，编写“成渝地区双城经济圈法律实施年度观察报告”，旨在以执业律师角度，“对成渝地区双城经济圈的法律实施活动进行定期、定性和定量的比较研究，既帮助两地相关机构和企业进一步加强熟悉了解，也推动各类主体在成渝地区双城经济圈建设中更好发挥作用。”

观察报告系列，快速扫码下载索引（共五期、第五期在文末）：
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  今天刊发的第一份“蓝皮书”是《成渝地区双城经济圈2021年投资并购纠纷审判年度观察报告》。

  “投资并购纠纷”并非严格意义上的法律概念，亦非最高人民法院《民事案件案由规定》项下的独立案由，可泛指一切因投资活动产生的争议。

  本报告经对2021年成渝地区双城经济圈内各级法院相关纠纷6981份判决书的筛选，在研究了其中4374例样本案件的基础上，对两地法院案件总体数量、案件审级分布及占比、二审改判率、案件审理周期、争议标的金额、律师代理等要素进行比较观察，并从股东资格与出资责任、股东知情权、公司登记与公章管理、股权转让、公司解散与清算、合伙制企业六个方面，探讨了成渝两地法院在投资并购纠纷40个热点问题上的证据认定规则、裁判理念等的异同。

  报告观察热点的同时，还对2021年成渝两地投资并购纠纷审判的特点作出了评述。

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报告文档：成渝地区双城经济圈2021年投资并购纠纷审判年度观察报告（中联重庆办公室发布）.pdf

  刊发第二份“蓝皮书”——《成渝地区双城经济圈2021年破产审判年度观察报告》。

  《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，在规划区域“营造一流营商环境，建设高标准市场体系”，“共建西部金融中心”，“设立破产法庭，健全金融审判体系”。深度参与西南地区破产审判实践的中联重庆办公室破产业务团队，对成渝两地破产案件审判的观察，无疑有着独到的视角。

  本报告统计了成渝两地2021年及以前的破产案件审判数据，对两地破产案件收案结案总数、各类（破产及强制清算）案件占比、审理周期、破产清算企业产业类别、注册资本金、破产申请人、破产衍生诉讼等有关要素要点进行了详实对比。

  在此基础上，报告还着重梳理了成渝两地破产案件审判制度、具体规则及其差异，并对成渝两地2021年破产案件审判作出了评述。

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  刊发第三份“蓝皮书”——《成渝地区双城经济圈2021年金融证券纠纷审判年度观察报告》。

  中联重庆办公室金融证券诉讼团队多年来承办了川渝地区众多金融机构的大量民商事纠纷，经验丰富，思维细致缜密，视野开阔。在成渝金融法院开始受案之际，与他们一起，回望2021年度成渝两地金融证券纠纷的审判实况，展望金融法院给行业发展带来的机遇，不能不说是一件幸事。

  秉承风险控制及促成交易的原则，本报告对2021年度包括但不限于成渝地区双城经济圈内各级人民法院涉及银行业、保险业、融资租赁业、证券业、票据业、保理业6大领域，34个纠纷案由，1359例案件样本的司法判决文书进行整理、比较和分析，提炼、归纳、总结成渝两地金融证券纠纷案件裁判文书数据、热点问题裁判观点、证据认定等多个维度信息，着眼于两地司法实践的异同情况，为成渝地区人民法院逐步统一法律法规适用和裁判标准、提高审判质效，为金融证券领域相关从业机构和人员依法经营、降低违法风险提供一个新的视角。

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  刊发第四份“蓝皮书”——《成渝地区双城经济圈2021年房地产与建设工程纠纷审判年度观察报告》。

  随着国家政策、法律及行业习惯的与时俱进，房地产与建设工程纠纷案件的争议焦点呈现多样化和新颖化趋势，结合案件本身专业性强、涉案主体广泛、法律关系复杂的特点，规范化的法律适用、高质量的审判水平以及专业律师的深度参与成为该类案件审理的必要因素。中联重庆办公室房地产与建设工程业务团队多年来持续追踪成渝地区房地产与建设工程领域审判实践，精细耕耘，具有长期的专业积累和人才优势。

  本报告通过对成渝地区2021年度房地产与建设工程纠纷审判情况的观察，梳理了4470例案件的争议焦点、热点问题、裁判规则及其差异，着眼于10类28个热点问题两地司法实践的异同，对成渝两地房地产与建设工程行业的行业动态、裁判观点等进行评述，以供法律从业人员、房地产与建设工程行业人员参考。

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  刊发2021年度最后一份“蓝皮书”——《成渝地区双城经济圈2021年市场监管行政处罚年度观察报告》。

  市场监管是政府为克服市场失灵、保障公共利益，依法采取的用以规范、制约微观经济主体行为的一系列机制、体制和制度的总称。国家市场监管总局《法治市场监管建设实施纲要（2021—2025年）》提出，“要打造全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的市场监管部门”，而市场监管机构对市场主体违法违规行为的处罚，无疑是最能体现政府依法行政、对市场活力产生影响的要素之一。

  本报告通过对2021年成渝地区市场监管机构行政处罚行为的观察，梳理了1489例行政处罚案件的违法行为、处罚结果、程序权利的行使等要素信息，从食品安全、产品质量、药品管理、企业登记、反垄断和反不正当竞争、广告违法、知识产权违法以及消费者权益保护等八个领域切入，力图厘清成渝两地市场监管机构判定市场主体违法违规并给予处罚的处罚尺度、执法理念及其差异，为两地市场监管机构逐步统一执法尺度，规范执法行为，为经营者守法经营，降低行政违法风险提供一个新的视角。

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